Управлением архитектуры и градостроительства Магаданской области, на основании Положения об Управлении, утв. постановлением Правительства Магаданской области от 09.01.2014 г. № 6-пп, в рамках обеспечения выполнения мероприятия 2.1.4. «Корректировка схемы территориального планирования Магаданской области» Подпрограммы «Обеспечение разработки и актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования Магаданской области» Государственной программы Магаданской области «Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Магаданской области» (утв. Постановлением Правительства Магаданской области от 30.12.2016 № 1014-пп, на основании протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме от 12.02.2021 № 3-0347200000520000005ОК-21 на выполнение НИР для обеспечения разработки проекта «Внесение изменений в Схему территориального планирования Магаданской области, утв. Постановлением администрации Магаданской области №51-па от 02.02.2012г», заключен соответствующий Государственный контракт № 0347200000520000005 с Обществом с ограниченной ответственностью Научно-проектный институт пространственного планирования «ЭНКО» (СПБ).
Необходимость разработки Схемы территориального планирования субъекта российской федерации (далее –СТП) установлена Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Это обязательный вид документации, которым должны располагать ОИВ, ОМС, естественные монополии, иные заинтересованные физические и юридические лица для того, чтобы иметь возможность решать вопросы земельно-имущественных отношений, строительства и реконструкции объектов различного функционального назначения, исходя из совокупности экономических, социальных, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан, бизнеса и их объединений.
СТП Магаданской области ранее утверждена постановлением администрации Магаданской области от 02.02.2012 №51-па.
Основание для проектирования в рамках настоящего Госконтракта:
- Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
- Градостроительного Кодекса РФ (Статья 14);
- Стратегия социально-экономического развития Магаданской области на долгосрочный период 2030, утв. ППМО от 5 марта 2020 г. N 146-пп;
- Стратегии и программы развития отдельных отраслей экономики, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, стратегии развития Дальнего Востока России и Дальневосточной Арктики, отраслевых документов стратегического планирования РФ, сведения ФГИСТП;
- Постановление Правительства Магаданской области от 17.09.2020 г. № 643-пп «О подготовке проекта внесения изменений в СТП Магаданской области»;
- Измененное территориально-административное устройство региона, внесение большого количества изменений в СТП МО на протяжении 10 лет.
В целях обеспечения ускоренного устойчивого социально-экономического развития Магаданской области госконтрактом запланировано реализовать перечень работ:
- Проведение Научно-исследовательской работы по подготовке концепции планировочной структуры и планировочной организации территории Магаданской области, а также основных стратегических направлений развития территории Магаданской области.
- Подготовка проекта внесения изменений в СТП МО на основании НИР и комплексной оценки существующего уровня развития региона, в т.ч. градостроительного, пространственного и социально-экономического, необходимости решения выявленных проблем.
- Подготовка проектных предложений и обосновывающих материалов (с учетом результатов НИР) в объеме, необходимом и достаточном для последующего формирования положений о территориальном планировании и социально-экономическом развитии Магаданской области, соответствующих карт (схем) для проекта постановления Правительства Магаданской области о внесении изменений в СТП МО.
- Актуализация данных по планируемым и существующим объектам федерального, регионального и местного значения, определение их основных характеристик и характеристик зон с особыми условиями использования территорий (в случае, если требуется установление таких зон от планируемых объектов).
- Приведение СТП МО в соответствие с действующим градостроительным и земельным законодательством РФ.
- Создание электронной версии СТП МО на основе современных информационных технологий и программного обеспечения, с учетом требований к формированию ресурсов информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и обеспечения взаимодействия с Федеральной государственной информационной системой территориального планирования Российской Федерации (ФГИС ТП), обеспечения возможности обмена информацией при межведомственном взаимодействии ( Государственной информационной системой обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области, созданной на основе ТТПО Минстроя России).
Основные задачи научно-исследовательской работы:
- обеспечение реализации на территории Магаданской области стратегий и программ социально-экономического развития федерального и регионального уровней;
- определение перспективного назначения территорий Магаданской области на основе комплексного анализа градостроительного, пространственного и социально-экономического развития территории области;
- создание условий для повышения конкурентоспособности экономики Магаданской области, инвестиционной привлекательности территории Магаданской области;
- создание условий для устойчивого развития территории Магаданской области путем освоения природно-ресурсного потенциала территории на принципах рационального природопользования и экологической безопасности для населения;
- обеспечение сохранения объектов культурного наследия на территории Магаданской области,
- образование и развитие туристско-рекреационных зон с высоким уровнем оказания услуг сервиса;
- обоснование выбранного варианта размещения объектов регионального значения на основе анализа использования территории Магаданской области, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;
- оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов регионального значения на комплексное развитие территории Магаданской области;
- обеспечение сохранения естественных условий окружающей среды уникальных природных комплексов и объектов, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение;
- анализ сведений об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении твердых коммунальных отходов, содержащихся в территориальной схеме в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами с отображением их местоположения;
- учёт режима особой экономической зоны и отображение ее границ;
- учёт режима особо охраняемых природных территорий федерального, регионального, местного значения и отображение их границ;
- учёт режима объектов культурного наследия;
- учёт режима зон с особыми условиями использования территорий и отображение их границ;
- учёт территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на основании данных Заказчика, запрошенной у третьих лиц информации и открытых данных, отображение их границ;
- учёт и графическое отображение иных объектов, иных территорий и зон, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов регионального значения.
Проектные решения предусматриваются на расчетный срок – до 2040 г., с выделением первоочередных мероприятий – до 2030 г.
По результатам презентации и обсуждения доклада о ходе работ по подготовке проекта внесения изменений в СТП Магаданской области Советом и МВК решено:
- Принять к сведению предпроектные решения внесения изменений в СТП Магаданской области и продолжить работы по подготовке проекта в установленные сроки.
- Включить в концепцию развития Магаданской области по основным направлениям:
- минерально-сырьевой комплекс (добыча меди, пересмотреть аспекты по добыче и переработке бурого угля, производство водорода из морской воды);
- топливно-энергетический комплекс (строительство приливной электростанции совместно с Камчатским краем, перевод экономики Магаданской области на сжиженный природный газ Камчатского ХАБа);
- рыбохозяйственный комплекс (реализация проекта: Индустриальный парк «Рыбный порт «Магадан», в т.ч. развитие прибрежного лова субъектами МСП, создание современных береговых перерабатывающих предприятий, создание логистической платформы, увеличение экспортного потенциала с учетом близости к странам АТР, частные инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям);
- транспорт (строительство пассажирского терминала «Аэропорт «Сокол», реконструкция грузового терминала в г. Магадан, создание сервиса международного уровня, улучшение транспортной доступности, развитие маршрутной сети, повышение комфорта для жителей и гостей региона, увеличение потока туристов, реконструкция дорожно-транспортной сети региона).
- туристско-рекреационный комплекс (создание новых туристических маршрутов в регионе, новых рабочих мест; создание туристского кластера «Магаданский», модернизация промышленных прибрежных территорий бухты Нагаева в г.Магадане, со строительством марины с транспортно–логистическим центром обслуживания для маломерных судов; строительство инновационного горнолыжного комплекса «Солнечный. Магадан»; развитие туризма: спортивного, экстремального, горнолыжного, горного, водного, рыболовного и охотничьего, событийного, гастрономического, экскурсионного, этнического, историко-культурного, лечебно-оздоровительного; создание положительного имиджа региона);
- экология (создание устойчивой эколого-экономической региональной системы; формирование ключевых задач с учетом требований по социальному, экономическому, природно-экологическому развитию региона; комплекс мероприятий по охране окружающей среды: обеспечение экологической безопасности и рационального природопользования; применение современных технологий в производстве и дополнительных экономических стимулов, выпуск экологически чистой продовольственной с/х-продукции, сближение интересов бизнеса, власти и общества);
- население (рассмотреть инновационно-ориетированный подход к управлению ресурсным потенциалом территории и трудовыми ресурсами в рамках создания синергетического эффекта развития региона, оптимизации системы расселения (предусмотреть резерв численности населения в связи с развитием добывающей отрасли, переходом от сезонной (вахтовой) трудовой миграции к расселению с постоянным местом жительства в регионе, что является одним из источников увеличения численности населения региона; кроме того, привлечение работников по приоритетным профессионально- квалификационным группам в соответствии с потребностями ведущих отраслей экономики региона является необходимостью для ее дальнейшего поступательного развития; программа повышение трудовой внутрирегиональной мобильности, механизмы повышения уровня жизни населения: безопасность проживания, качественное медицинское обслуживание, возможность учиться и получить соответствующее образование, наличие собственного жилья, социальная защищенность и возможность наполнить потребительскую корзину).
- Направить руководителям ОИВ, организаций и научно-исследовательских институтов Магаданской области, членам МВК предложенную Концепцию пространственного развития Магаданской области для ознакомления и выработки замечаний и предложений с целью уточнения прогнозных показателей и приоритетных направлений развития, а также поставки сведений в текстовой форме и в виде карт необходимых для разработки материалов по обоснованию внесения изменений в действующую СТП Магаданской области.
Обращаем внимание на требования положений Градостроительного кодекса Российской Федерации:
Проект СТП Магаданской области до ее утверждения подлежит обязательному согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (Саха (Якутия), Хабаровский край, Камчатский край, Чукотский автономный округ), имеющих общую границу с Магаданской областью, и органами местного самоуправления муниципальных образований, применительно к территориям которых подготовлены предложения по территориальному планированию, в целях соблюдения интересов указанных субъектов Российской Федерации при установлении на их территориях зон с особыми условиями использования территорий в связи с планируемым размещением объектов регионального значения, при размещении объектов регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях указанных субъектов Российской Федерации.
Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения СТП Магаданской области, вправе оспорить документ в судебном порядке.
В случае, если на межселенных территориях расположены вахтовые и иные временные поселки, созданные до 1 января 2007 года в границах земель лесного фонда для заготовки древесины (далее - лесные поселки), или военные городки, созданные в границах лесничеств на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны (далее - военные городки), образование на межселенных территориях населенных пунктов из таких лесных поселков и военных городков осуществляется с учетом положений частей 20 - 26 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Старт процедур согласования проекта СТП Магаданской области в Федеральной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП) предусмотрен в IV квартале 2021г.
Срок согласования проекта СТП Магаданской области не может превышать три месяца со дня поступления уведомления об обеспечении доступа к проекту СТП и материалам по их обоснованию в указанной ФГИС ТП.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить предложения о внесении изменений в СТП Магаданской области в Управление архитектуры и градостроительства Магаданской области:
- письмо можно отправить по почте или привезти лично по адресу: 685000, г. Магадан, ул. Портовая, д. 8.
- связаться по телефону: 8(4132)627170
- электронные письма присылайте на адрес: archmagreg@49gov.ru
Режим работы приёмной: понедельник-пятница с 9-00 до 18-00 (перерыв с 12-30 до 14-00).
Скачать протокол заседания:
Протокол.pdf (506.31 КБ)
Добавить комментарий