На XII очередном заседании Магаданской областной Думы председатель заксобрания Сергей Абрамов подвел итоги деятельности депутатского корпуса за 2021 год и обозначил приоритеты работы на 2022 год:
Завершается 2021 год. Для заксобрания территории, как и для всей страны он был сложным. Не только потому, что мы жили и работали в особых обстоятельствах, созданных пандемией. Уходящий год заставил переосмыслить многие фундаментальные вещи. Потребовал от законодателей оперативной реакции на экстремальные условия, в которых оказывался регион. Это касается как распространения коронавирусной инфекции, борьбы с Covid-19 и углубленной диспансеризации, реабилитации переболевших, поддержки бизнеса и граждан, так и предотвращения транспортного коллапса, проблем с доставкой грузов на Колыму, стремительного роста цен на нефтепродукты, новых подходов к районированию северных территорий и актуализации государственных гарантий северянам, сохранения жизненного уклада северных этносов в традиционных местах проживания...
Парламент в привычном очном формате формировал правовое поле для динамичного социально-экономического развития региона и повышения качества жизни колымчан. В течение года мы с вами регулярно корректировали бюджеты Магаданской области, территориального Фонда обязательного медицинского страхования и Особой экономической зоны. Впервые в исторической перспективе консолидированный бюджет Колымы в 2021 году превысил 51 млрд рублей. Доходы областной казны выросли на 13,7 млрд рублей. Тренд на рост налоговых поступлений и бюджетной обеспеченности муниципальных образований сохраняется и свидетельствует об укреплении экономики, позитивных переменах в социальной сфере.
Реализация национальных проектов и поручений главы государства, обозначенных в Послании Федеральному Собранию, региональных программ и стратегий, ориентированных на коренные перемены в судьбе Колымы и колымчан, были в центре внимания Думы. Совместно с органами исполнительной власти, местного самоуправления мы искали новые механизмы для воплощения масштабных планов по строительству жилья и социальных объектов, модернизации коммунальной инфраструктуры и совершенствования транспортной логистики, благоустройства населенных пунктов и общественных пространств, создания комфортной городской среды. Подготовленная нормативная база позволила Магаданской области быть пионером в использовании дальневосточной концессии и единой субсидии на социальное развитие центров экономического роста, программу Дальневосточный квартал - стать, - как сказал министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, - хорошим примером реализации комплексных программ. Законодательное обеспечение различных мер привлечения инвестиций помогло территории вернуться к долгосрочному планированию. Нам удалось сместить акценты с выживания, латания дыр и решения острых проблем на научные исследования и развитие фундаментальной науки, разработку и внедрение новых технологий, диверсификацию региональной экономики и совершенствование рынка труда. А главное северяне видят результат взаимодействия парламента и губернатора: Колыма меняется, у нее четкие перспективы. У земляков растет уверенность в завтрашнем дне.
В ноябре Дума приняла все бюджеты на 2022-й год, и на три года бюджет области. В доходной части главного финансового документа территории ставка вновь - на налоговые поступления, причем 39% составляет налог на прибыль организаций. Значит, у промышленности позитивная динамика. Бюджет по-прежнему социально ориентирован. Более 25 млрд. рублей будет направлено в социальную сферу: вырастет благосостояние колымчан, станет выше уровень жизни каждой семьи. Объем инвестиций расширяет возможности для укрепления материально-технической базы социальных учреждений, повышаются и требования к качеству услуг, использованию комфортных проактивных форматов их предоставления.
Коллеги, за год мы с вами провели 9 пленарных заседаний. Рассмотрели 117 законопроектов, приняли 106 законов и 66 постановлений. В новом правовом пространстве не только сохранили общественно-политическую и финансовую стабильность в регионе, но и вышли на новый экономический виток.
В 2021 году Дума поддержала 22 проекта федеральных законов. Среди них законопроект О внесении изменений в ФЗ Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, корректировка законов о расселении аварийного жилья и регулировании дистанционной занятости населения, об адресной поддержке семей с детьми, гаражной амнистии, государственной публичной власти в России
Благодаря конструктивному сотрудничеству с коллегами по Парламентской ассоциации Дальний Восток и Забайкалье и Совета законодателей России, сенаторами и депутатами Госдумы от Магаданской области, руководителями комитетов и фракций нижней палаты Федерального Собрания региональный парламент внес в федеральную повестку значимые для Дальнего Востока вопросы по пересмотру системы доступа коренных малочисленных народов Севера к традиционным местам рыбного промысла, возврату расходов пассажирам за неиспользованные из-за пандемии авиабилеты, совершенствованию методики финансирования ЗАГСов. Недавно на заседании Президиума Совета законодателей России мы подняли проблему доставки жизненно важных грузов в удаленные и труднодоступные районы страны, предложили пересмотреть правовое регулирование северного завоза и тарифную политику по контейнерным перевозкам на Колыму, Камчатку, Чукотку. Сегодня Минвостокразвития, полпред президента в ДФО разрабатывают программу по обеспечению доступности для жителей Северо-Востока товаров первой необходимости, лекарственных препаратов, топлива. Совместная работа способствовала обновлению правовой базы по государственным гарантиям северянам. А частичное изменение методики расчета субвенций регионам из Федерального фонда ОМС уже в следующем году увеличит финансирование Колымы на 900 млн. рублей.
Использование федеральных и межрегиональных площадок для продвижения интересов Магаданской области - это одновременно шанс быть услышанными, доказать, что у Колымы огромный запас прочности и мощный потенциал роста, участвовать в интеграционных процессах страны и Дальневосточного федерального округа.
Эффективно для формирования современного правового поля активное участие парламентариев в работе межведомственных комиссий, советов, групп при губернаторе Магаданской области. Это позволяет владеть ситуацией в регионе, знать спектр мнений и позиций ведомств, действовать на перспективу.
По-прежнему результативным механизмом для решения актуальных вопросов остается Парламентский контроль. В его рамках мы заслушали отчеты губернатора о деятельности регионального правительства, Контрольно-счетной палаты и Управления Министерства внутренних дел России по Магаданской области, проанализировали работу института уполномоченных, познакомились с действиями территориальных органов федеральных ведомств по различным направлениям, разобрались с критической ситуацией вокруг Фонда капитального ремонта, сфокусировали внимание на демографических проблемах и обеспеченности территории медицинскими кадрами, их материальном стимулировании в ракурсе оптимизации системы здравоохранения. Этот вопрос будем держать под контролем и дальше.
Рабочие поездки в Хасынский и Ольский городские округа помогли выяснить, как реализуются национальные проекты и программы по предоставлению комфортного жилья колымчанам, оценить эффективность использования бюджетных средств на стройплощадках региона и средств Особой экономической зоны для развития муниципалитетов.
Под парламентским контролем находится качество горячего питания в школах, организация летнего отдыха детей и подготовка образовательных организаций к новому учебному году, строительство значимых социальных объектов и состояние рынка труда, подготовка профессиональных кадров в регионе и поддержка предпринимательства, историческая грамотность, гражданское и патриотическое воспитание молодежи.
Доброй традицией стало посещение парламентариями площадок регионального чемпионата Молодые профессионалы, вручение именных стипендий Магаданской областной Думы Профессиональное мастерство лучшим учащимся колледжей, лицеев и техникумов.
Признателен всем думским фракциям и каждому депутату за активное использование парламентского контроля в законотворческой практике и в своей деятельности в избирательных округах.
Через вовлеченность земляков в определение перспектив поселков, городских округов, области в целом, инициативное бюджетирование и решение острых социальных вопросов, народное голосование за проекты по формированию общественных пространств и благоустройству населенных пунктов, постоянное взаимодействие с Советами представительных органов и молодых депутатов, Молодежной палатой и Общественным советом при заксобрании, региональной Общественной палатой и некоммерческими организациями Дума в 2021 году совершенствовала систему местного самоуправления и развивала гражданское общество. Координация действий привела к изменениям бюджетного процесса. С 1 января 2022 года муниципалитеты получат единую субвенцию на осуществление отдельных государственных полномочий. С 82 до 92,3 процента повысится бюджетная обеспеченность муниципальных образований, общий объем нецелевой финансовой помощи бюджетам городских округов увеличится на 170 млн. руб. Более 500 млн. получил Магадан по программе Столица на развитие областного центра.
Совместно с органами исполнительной государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями Дума разработала механизмы для достижения национальных целей в каждом уголке Магаданской области. Благодаря этому появляются новые точки экономического роста, создается современное культурно-образовательное пространство, развиваются физкультура и спорт. Мы воспитываем у молодежи любовь к малой родине и гордость за наш край, ответственность за его благополучие.
Постоянный контакт регионального парламента с органами прокуратуры и внутренних дел позволяет территории жить и работать в правовом поле, которое постоянно совершенствуется. Если в стране только с этого года федеральным законом прокуроры наделены правом законодательной инициативы в заксобраниях краев и областей, то у нас прокурор и прокуратура как контрольно-надзорный орган обладают таким правом с ноября 2000 года и участвуют в законотворческом процессе: в работе профильных комитетов и Думы, в составе рабочих групп при заксобрании. Наша практика получила признание как лучшая на Дальнем Востоке. Спасибо, Олег Викторович, Вам и Вашим коллегам.
Отличает колымский парламент и слаженная межфракционная работа. Спасибо представителям парламентских партий за взвешенную позицию и готовность к взаимодействию по вопросам социально-экономического развития территории.
В этом году партия Единая Россия отметила 20-летие. И я признателен членам фракции за участие в декаде приемов граждан в общественной приемной председателя партии, а также в формировании и реализации Народной программы, с которой Единая Россия победила на выборах в Государственную Думу.
Достойно прошло 15-летие партии Справедливая Россия. Убедительно и корректно отстаивали свою позицию в заксобрании парламентарии от КПРФ и ЛДПР.
Хочу отметить, за год с небольшим в Магаданской областной Думе сложилась профессиональная сплоченная команда инициативных, думающих и деятельных законотворцев.
Коллеги, благодарен каждому из вас за грамотную работу на заседаниях профильных комитетов и заксобрания, в избирательных округах. Ценю ответственность и неравнодушие, интересные идеи и предложения как законотворческие, так и по развитию территории.
Без преувеличения, за успехами Магаданской области, новыми направлениями в развитии региона и перспективными проектами, строительством инновационных предприятий и появлением новых специальностей в высшей и профессиональной школах, созданием комфортной городской среды на Колыме стоите вы.
Ценю, что главным для себя считаете внимание к людям. Спасибо за ответственную работу с обращениями избирателей, исполнением их наказов.
В течение года мы побывали в депутатских приемных в избирательных округах. И должен сказать: уровень доверия колымчан к своим избранникам высок. Независимо от того, с какими вопросами обращаются люди, коллективы и организации, они находят у вас поддержку и понимание.
Значительна ваша помощь образовательным организациям по подготовке к учебному году. Признателен каждому за участие в акциях Собери ребенка в школу, Елка желаний, декаде Милосердие, за вашу заботу о ветеранах и земляках старшего поколения.
2021 год показал, насколько бесценна жизнь человека, как важны мир, стабильность, общественное согласие и сплоченность. Главное достояние региона целеустремленные, инициативные люди с высокой гражданской ответственностью.
Чтобы Колыма динамично развивалась, мы достигли национальных целей и успешно реализовали национальные проекты, приоритетом в работе Думы в 2022 году остается формирование правового поля для повышения уровня жизни колымчан. Важно, чтобы у людей был стабильный доход, росла продолжительность жизни, а значит, нужны хорошая медицина и комфортная среда проживания.
На минувшей неделе мы получили очередной вызов: в больницах не хватает лекарств, медикаментов, перевязочных материалов. Обращаюсь к профильному комитету: необходимо в постоянном режиме держать под контролем обеспечение медучреждений финансовыми средствами, лекарственными препаратами и реализацию Программы модернизации здравоохранения в Магаданской области в рамках нацпроекта Здравоохранение.
По-прежнему в центре внимания будут:
- поддержка бизнеса и привлечение инвестиций, развитие инфраструктуры и транспортной логистики;
- защита прав и интересов семьи и детей, дополнительная поддержка наименее защищённых слоев населения, пенсионеров, людей с ограниченными возможностями.
- повышение финансовой обеспеченности местных бюджетов.
Приоритетом заксобрания является также экологическая повестка и развитие туризма.
Коллеги, в 2023 году Магаданская область отметит 70-летие, поэтому в следующем году мы должны достойно подготовиться к юбилею.
Поздравляю всех с наступающим Новым годом! Пусть он принесет вам здоровье, счастье и благополучие. Сбудутся желания и воплотятся мечты!.
Добавить комментарий